么就少不了商业行为,自然也就需要一个专门的机构来管理。
而银行实际是一个老生长谈的话题,在天津会议上就有人提出过设立银行,建立属于穿越集团的金融体系,只不过当时设立银行的条件并不成熟,而在二次会议时,虽然并没有提出设立银行,但已经确定,将来成立银行时,归属在财务部下。现在元老集团己经统制了天津、威海、青岛三地,并且打算在山东扩展,而各国基本放弃了武力进攻的打算,因此成立银行的时机、条件均己成熟,这次干脆就补上。并责成财政部尽快拿出银行的方案来。
建设部下设立天津建筑总公司。虽然津沽公路己经完工,但天津仍然还有大量的建筑工程,而且未来无论是威海卫还是青岛,也都存在着大量的基础工程,因此当然需要专门成立一个建筑公司,来专门负责各项工程建设,等元老集团迁移到青岛之后,还要再成立青岛建筑总公司。
在公安部下设立人民武装部,也就是管理各地的民兵组织。
穿越者在青岛打掉了王家寨的地主恶霸,并成立了王家寨村民兵大队,这是穿越者成立的第一个民兵组织。而这个组织模式,也得到了执委会的认可,毕竟山东地区的社会环境并不好,土匪横行,而现在穿越者的军事力量有限,不可能在每个村都有驻军,那么组织民兵,平时负责维护本村的治安、秩序,抵御土匪的进攻,等待军队来援,而在战时也可以将民兵速度组织起来,编成正式军队,扩充军队的实力。因此成立人民武装部,负责全面管理民兵的组织、训练工作。
不过由于民兵兼有警察和军队的性质,平时其本承担警察的功能,而到战时则成为军队,因此到底把人民武装部归属于公安部,还是军委,也引起了一翻争议,公安部和军委都希望将人民武装部归属在自己的旗下。后来决定实行双头管理,平时归属于公安部管理、调度,但在军委也设立一个民兵管理办公室,负责民兵的组织、训练,而在战时,则由军委直接领导,这样才平息了这番争议。
当然公安部还提出,成立国民警卫队或武警,但被否决,理由是现在国民警卫队或武警的职能完全可以由军队代理,何况还有人民武装部,再成立国民警卫队或武警属于机构重复。
最后一个调整的部门是人事部,下面设立了两个机构,干部管理处和宗教管理办公室。
干部管理处管理的干部当然不是指元老,而是本土人干部,现在天津任用的本土人除军队之外,大约有两千余人,绝大部份都是产业工人,也有少量行政管理人员,虽然无论是在行政部门还是在企业,本土人基本都是从事最底端的工作,但随着穿越者势力的扩大,任用的本土人也会越来越多,当然也会从本土人中提拔一批干部,而且在新农村己经打算在村民中选拔村干部,自然也需要一个部门来管理。俱体的职能是对本土人干部进行选拔、培训、考核等工作。
而成立宗教管理办公室,是由公安部提出的。天津是一个天主、基督教较集中的地区,各国在天津建筑的教堂共计有二十余处,分布从租界到天津老城、农村里都有,当然大部份教堂还是建在租界里。穿越者占领天津以后,对教堂的活动进行了很大的限制,传教士的特权自然是没有了,而且还关闭了天津老城和农村的教堂,并征用了几座新区內的教堂,如希望学校就是征用的紫竹林教堂。
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